澳门葡京赌场网址:美国政府开始高度重视非洲市场

为美非经济合作“保驾护航”。近年来，随着非洲大陆经济的快速发展，美国政府开始高度重视非洲市场。特朗普政府的“繁荣非洲倡议”旨在五年内将双边贸易和投资规模扩大一倍。该计划提供混合融资、贷款担保、市场情报、宣传和一系列降低风险的服务，帮助美国企业进入非洲。自拜登上任以来，美国提出重振“繁荣非洲倡议”，扩大与非洲国家的贸易和投资联系，并将民主价值观和尊重人权作为拜登政府与非洲接触的核心。2021年3月，美国参议院通过了“通过增加对非洲出口来增加美国就业机会”法案。澳门葡京赌场网址,该法案要求制定一项全面战略，在未来10年将美国出口到非洲的商品和服务的价值至少增加200%，从而创造美国的就业机会。为进一步动员民间资本进入非洲，美国于2021年6月提出了“重建一个更好的世界”(Rebuild a Better World, B3W)计划，增加对非洲等发展中国家的投资。尽管美国政府尽了最大努力，但由于安全和其他因素，美国公司对在非洲投资的兴趣一直有限。拜登政府这次加大对非洲的军事投资，是为了给美国企业进入非洲提供信心。例如，美国正在与肯尼亚谈判自由贸易协定，但由于索马里“青年党”袭击等因素，美国与肯尼亚的经贸合作受到影响。通过增加在索马里的军事部署，美国可以为美国与肯尼亚的合作注入确定性。再比如，赞比亚是世界上主要的产铜国家之一，铜在向清洁能源经济转型中发挥着至关重要的作用。美国将该司令部扩大到赞比亚，有助于美国保障其供应链。

通过加大对非洲的反恐支持，美国将拯救因从阿富汗撤军而造成的信誉危机。以反恐为核心的安全合作一直是美非关系的核心内容之一。“9.11”事件发生后，美军在非洲十几个国家和地区建立了庞大的军事基地网络。其中，美国在萨赫勒地区和非洲之角拥有最集中的军事基地。目前，美国非洲司令部与53个非洲国家有联系，负责为驻扎在非洲的约9000名美国军人和至少27个军事基地提供支持。应该说，在安全领域，非洲国家对美国和西方国家的依赖程度很高。但是，特朗普政府时期，美国和西方国家一致减少对非洲的安全投资，导致非洲国家对美国和西方国家的不信任加剧。此外，萨赫勒地区恐怖势力借疫情之机大肆蔓延和破坏，美国等西方国家则在一旁观望，非洲有关国家深受影响。美国匆忙从阿富汗撤军引发了混乱和国际社会的谴责，使非洲国家怀疑美国是否会继续支持他们的反恐努力。美军重返索马里表明，索马里面临的危机仍然是拜登政府的“一个值得关注的优先事项”，美国军队在索马里的继续存在对打击“青年党”是必要的。拜登在索马里选出新总统的第二天签署了这一命令。美国第二天宣布增加在索马里的驻军，这反映出美国努力恢复非洲对美国的信心。新当选的总统马哈茂德对拜登的新举措表示欢迎，他说，美国是索马里寻求稳定和打击恐怖主义的可靠伙伴。

拜登政府加大对非洲的军事介入并不是什么好事。一是强行将“大国竞争”引入非洲，或造成非洲新一轮分化和动荡。冷战时期，美苏争霸，非洲遭殃。美国和苏联争夺势力范围，导致了安哥拉内战、乍得内战，最终引发了一场国际战争，造成了巨大的伤亡。非洲人对此记忆犹新。今天，拜登政府从所谓的“与中国的全方位战略竞争”开始，加大了军事部署，试图把非洲变成一个大国的竞技场